秦宣公——秦德公之长子，继承了其父亲的睿智与远见。秦宣公元年（公元前675年），周王朝正陷入一场宫廷危机，卫国、燕国联合攻打周王室，将惠王赶出了朝廷，拥立庶子颓为新君。然而，这场变故并未持续太久。在秦宣公三年（公元前673年），郑伯和虢叔联合杀死了颓，并将惠王送回至位。
姬颓虽为庄王之庶子，但其篡位行为引起了众怒。后来，周庄王传位于儿子僖王，而僖王又让位给儿子惠王。在惠 王的统治下，他剥夺了一些大臣的土地，使得这些臣子的土地归于国家。此举激起了反对者的愤怒，他们中包括蔿国、边伯、石速、詹父及其子禽祝跪。这群人联同苏子奉，在周惠 王二年的秋季发动叛乱，但最终失败，被迫逃往卫国。
在这期间，秦宣 公保持着中立，不愿意介入这场内斗。他认为，作为一个国家领导者，一是要维护正义，即使是强大的君主也不应侵占臣民的土地；二是虽然颓出自庄 王血脉，但他还是外人，不应该干预这一家事；三是当时的秦国实力有限，如果支持惠 王重新登基而不成功，只会导致自身被排挤。而选择坐观时事，则可能获得先机，从而避免自己受损。
从历史角度看，秦宣 公的选择无疑正确，因为他的政策使得秦国得以享有几年的和平发展。当其他国家忙于内部纷争时，他坚持不懈地执行着德 公遗留下的“宁静致远”的发展战略，最终实现了四年的安定。
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