一、明朝内阁发展的四个阶段
雏形期：明惠帝朱允炆建文四年（1402年）设置内阁，最初为皇帝咨询机构，权力较小。大学士主要来自翰林院，品级低，不直接参与政权。
发展壮大期：从成祖后开始，皇帝越来越依赖内阁，仁宗时期“三杨”辅政，为内阁增强了权力。到世宗中叶，由夏言、严嵩等人执掌内阁，其地位与宰相相当。
成熟期：景泰年由吏部尚书王文进驻内阁称大学士，此时选才于六部及有实权官员，加强了其职能和地位。在正德年间首辅制度确立，让首辅成为真正的实权岗位。
顶峰期：嘉靖至万历初，内阁权力达顶峰。张居正改革后，使得首辅接近现代首相的地位，将政府运转中心枢机制化。
二、明朝“内阁”的特点分析
内阁制建立与完善：洪武永乐两代完成，并在宣德朝开始提升至对抗皇权的地位；弘治至嘉靖时段进一步深化，使其成为国家政治结构不可或缺的一部分。
内 阁性质转变与深化：最初秘书性质逐渐演变为能对抗皇权的文官政府代表，大臣如杨廷和等主持之下未能实现，但到了万历早期达到极盛状态，如张居正改革后的体制使其几乎是现代首相地位。
内 阁有效抑制作用：人才济济且有足够权限，可有效抑制皇帝个人行为，如隆庆帝；而失去这些权限则导致国家混乱，如崇祯十七年的52任换届案例显示出的危险性。
政务流程合理化设计：通过分工明确各司其责避免过失，同时地方上三司负责司法军事行政直属六部，对外廷内部廷架构完全对称以保证决策效果并限制单方面行为暴行。
催生出复杂机构体系：“有明一代”出现一种比较清晰的政府架构模式，即外廷（如总督巡抚）、东厂西厂锦衣卫等反映中央威慑力量，而同时也有镇守太监守备太监等反映中央威慑力量，从而互相制约维护稳定秩序。
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