在北方和平的背景下,林肯的战略核心是维护联邦的统一。在他的心目中,“联邦象征着自主、平等、公正和自由的政府。”他认为内战应该把救赎联邦、恢复国家的一致作为最终目标,他坚持这一立场一直到内战的成功结束。早在内战初期,林肯避免了奴隶起义造成的问题,在内战中期,他推出了《解放宣言》,直至战争前期,对北部军队变节以及对抗政策都是一种从命于维护联邦一致这一基本目标。在战争初期,与之争执焦点除了保护联邦一致孰先孰后,成为好国民家争辩的核心。
林肯与否决派(保守派及支持奴隶制度的人)在这方面观点有着很大的共鸣。否决派认为应该先解决南方各州的问题,而后再处理叛乱。然而,林肯则从考虑全国整体以及近人利益出发,以为保护联邦的一致是一项首要任务,在1861年7月4日给国会的一封信中,他强调“没有一个能够分割”这个联合体。国会参议院两院对比同意了林肯的立场,然后分歧通过到了和平目标上的决定。传播鼓吹和平“不是为了任何特定或者全部目标,也不是为了颠覆或削弱北部某些州的地位及现存秩序”,“只有一个目的,就是保存联盟”。 “保护聯盟統一”成为了林肯政府的心头号召词,也成为了北方和平的最高宗旨。
基于那个目标,对于奴隸起义问题,林肯采取躲避策略。他认为:“如果我能挽救联盟而不牺牲一个奴隶,我乐意那样做;如果那是必要牺牲所有奴隶才能挽救联盟,我也愿意那样做。”在当时的情况下,联盟是唯一能代表多数人的旗帜,也是唯一能带来成功的手段。
对于国内的事实情况以及主观局势,林肯采取躲避奴隸造业策略,是理智之举。这一点符合并没有妨碍保护聯盟統一这一中央目标。在和平第二阶段,林肯改变了躲避策略,并果断发布了《解放宣言》。1862年9月22日,由于个人原因草拟了《解放乌人仆役宣言(草案)》;1863年1月1日正式公布《解放乌人仆役宣言》,自公布之日起,不仅停止兵变各州的大量迫害,更使得受束缚的人类获得自由。而且,这个公告还规定了被释放后的男性可以加入军队。如果他们选择服役,他们将得到土地。此外,该公告还允许所有参加过反叛者但未被判刑的人获得宽大处理,即便他们拥有逃亡权也可得到赦免。
在战争期间,有18.6万名黑人志愿加入战斗,他们表现出了极高勇气,每三个黑人中的一个献出了生命,为保护国家统一与废除奴隸制作出了巨大贡献。当北方战争终于结束时,那些支持保守主义的人提议应该将那些参与叛乱但仍然忠诚于政府的地方居民视为敌对力量,将新的忠诚者接纳进来,而将叛逆者排斥出去。但是,这些建议遭到了拒绝,因为根据美国宪法第13条修正案,只要人们效忠并废除了自己的佃农制度,就可以获得赦免并恢复其政治权利。而且,这次宽容政策促进了一种跨越前线敌手之间感情缓和的情绪,它们证明即使是在最艰难的时候,当事人们仍然能够相互理解对方所面临困境,从而减少彼此间长久以来的仇恨。这份宽厚态度展现出一种超越地域界限与历史纷争的心灵慈悲,以及人类共同价值观念所蕴含的一种深刻希望,让我们相信尽管世界充满冲突,但总有一天,我们可能会找到通往爱与理解之路的一个桥梁。
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