在东汉末年，为了应对黄巾起义的威胁，朝廷不得不借助地方力量，以州牧为代表的军事政权逐渐崛起。董卓进京掌控朝政，便是凭借凉州刺史时期积累的实力；袁绍、韩馥联手讨伐董卓，也得到了各地拥兵割据的州牧支持。此后，这些州牧之间不断发生兼并与争夺，形成了著名的“州牧割据”局面。
建安元年（196年），这一局势更加明显。曹操控制兖州，而公孙度则握有辽东之地。刘虞和公孙瓒分别统治幽州，而袁绍则囊括冀、青、并三州。袁术占领扬、豫二州，与陶谦相互牵制于徐州。而刘表控制荆南，对益中也有所影响。在这些强大势力的背景下，还有一些非正式但实力雄厚的人物，如孙策领导江东，其它如韩遂与马腾共同统治凉边，以及张鲁在汉中的霸业。
每一位这类割据者都在不断扩展自己的势力范围，同时也彼此间展开了激烈的斗争。这场连绵不绝的地动山摇，最终导致了东汉王朝名存实亡的情况。不少学者认为，这个时期正是中国历史上的一个转折点，是封建社会走向分裂和动乱的一个重要标志。此刻，我们回望这个充满戏剧性而又沉痛历史时刻，不禁感慨：当权力的争夺超越一切人文关怀之外，那将如何平息内心深处那份无法言说的悲哀？
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