在宋朝的管理下，公产房不仅是收租金和修缮闲置房屋的机构，它还负责管理那些因为户绝而归属国家的房产。这些房产是公租房的一个重要来源，这些房屋不仅被用于安置经济困难的人们，还为他们提供了稳定的居住环境。
然而，住进公租房并不仅限于最贫穷的人群。在宋朝，鳏寡孤独以及因灾荒逃荒的流动人口也会被安置在福利机构和救济机构中，而不是直接安排到公租房里。这是出于对他们更好的照顾与关爱。
相比之下，公租房则保持着一个固定的价格，不受市场波动影响。无论市场上怎么涨价，公共房屋都不许涨价，即便亏本也要坚持原定标准。曾经，有一位官员提出建议，让公共房屋跟随私人住宅一起调整价格，但这遭到了宋真宗的强烈谴责。
早在1007年，他就明确表示：“不能增加征收额，只会给人民带来麻烦，要立即停止。”三年后，他又颁布了一份文件，对此进行了明确规定：所有公共房屋必须按照原来设定的标准征收费用，一分钱都不能提高；违者将受到严厉惩罚，“谁要求涨钱，就要严办谁，不手软。”
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